Reserve Bank of Australia (RBA) offentliggjorde en whitepaper for sin pilot-centralbanks digitale valuta (CBDC) den 26. september, der går ind i ligaen af lande, der udforsker CBDC'er. Ifølge Atlantic Council CBDC tracker, Australien er blandt 97 lande, der enten har lanceret deres CBDC'er eller i øjeblikket er engageret i forskning og udvikling og udfører pilotprojekter.
RBA udgav hvidbogen i samarbejde med Digital Finance Cooperative Research Center (DFCRC), et forskningsprogram på 180 millioner dollars delvist finansieret af den australske regering.
Ifølge hvidbogen er formålet med pilotprojektet at udforske innovative use cases, både detail- og engrossalg, og forretningsmodeller, der kunne drage fordel af en CBDC. Projektet startede i juli i år og forventes afsluttet medio 2023.
DFCRC vil udgøre platformen for CBDC, mens RBA vil håndtere udstedelsen og indløsningen af pilot-CBDC'en ud over at levere regulatorisk tilsyn. Denne hovedplatform vil være ansvarlig for styring og sporing af pilot-CBDC, eAUD.
CBDC use cases vil blive testet af branchedeltagere, som ville skulle designe og drive deres egne teknologiplatforme for at implementere de godkendte use cases. Industrideltagere vil dog ikke få lov til at bruge nogen "kode eller smarte kontrakter" på CBDC-platformen, ifølge hvidbogen.
Platformene udviklet af deltagerne vil blive integreret med pilot-CBDC-platformen via en privatlivs-gateway. Disse deltagere vil derefter tilbyde tjenester, der bruger pilot-CBDC gennem deres egne platforme. Deltagerne vil være ansvarlige for know-your-customer (KYC)-verifikationer af CBDC-slutbrugerne i henhold til hvidbogen.
eAUD-platformen vil blive udviklet og installeret på en privat, godkendt version af Ethereum. Derfor vil dens hovedbog blive centraliseret med RBA ved roret. Adgang til platformen vil være begrænset til de valgte use case-udbydere og deres autoriserede slutbrugere.
eAUD vil blive udstedt som en forpligtelse for RBA og denomineret i australske dollars. RBA vil ikke give nogen renter på eAUD, som kan opbevares i depotpunge leveret af use case-udbydere eller ikke-depotpunge, der ejes direkte af brugeren.
Use case-udbydere er også ansvarlige for at sikre overholdelse af alle lovgivningsmæssige retningslinjer samt omkostningerne ved pilotering.
Ved afslutningen af pilotprojektet, som er planlagt til at lukke ned i april 2023, vil RBA og DFCRC offentliggøre en rapport om resultaterne, herunder en evaluering af de udviklede use cases.
Primært sigter pilotprojektet på at identificere de forskellige use cases, der kan drage fordel af CBDC'er og de økonomiske fordele ved en australsk CBDC. Projektet vil også undersøge de politiske og lovgivningsmæssige spørgsmål forbundet med driften af en CBDC. Ideen er at identificere et "rationale" for en CBDC. Projektet søger med andre ord at besvare spørgsmålet om, hvorvidt landet virkelig har brug for en CBDC.
Australiens ændrede holdning til CBDC
I 2020 fandt RBA ud af, at der var ingen overbevisende sag for at udstede en detail-CBDC i Australien. Men mellem 2020 og 2021 deltog RBA i 'Project Atom' sammen med Commonwealth Bank of Australia (CBA), National Australia Bank (NAB), Perpetual og ConsenSys. proof-of-concept CBDC udviklet i Project Atom demonstrerede potentielle fordele af en engros-CBDC.
RBA deltog også i Project Dunbar med Bank for International Settlements (BIS) Innovation Hub og andre centralbanker. Project Dunbar indikerede, at CBDC'er kan reducere omkostningerne og den tid, det tager at behandle grænseoverskridende transaktioner.
Derfor undersøger RBA sammen med eAUD-pilotprojektet også rollen som privat udstedte og regulerede stablecoins i fremtidens økonomi.