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Caso Coinbase: a clareza da SEC está próxima?

Em um movimento que talvez não tenha sido nenhuma surpresa, a SEC deu sequência à sua reclamação contra a Binance com outra contra a Coinbase. Este não estava nem perto de ser tão picante. 

No final de março de 2023, a SEC emitiu um aviso da Wells à Coinbase alegando possíveis violações da lei de valores mobiliários. Embora a Coinbase tenha afirmado na época que as alegações eram vagas e davam pouco para responder, a escalada era esperada. 

A empresa afirmou que o aviso de Wells veio após meses de bloqueio da SEC e que a Coinbase “forneceu várias propostas à SEC sobre registro ao longo de meses, às quais a SEC acabou se recusando a responder”.

O documento de 6 de junho de 2023 afirmava que a Coinbase, uma bolsa de criptomoedas com sede nos EUA que foi registrada como empresa pública em abril de 2021, não havia se registrado como corretora, bolsa de valores ou agência de compensação na SEC. 

O anúncio veio poucas horas antes do diretor jurídico da Coinbase, Paul Grewal, testemunhar perante o Comitê de Agricultura da Câmara dos EUA sobre a necessidade de clareza na regulamentação da criptografia nos EUA.

“É decepcionante, mas não surpreendente, que a SEC tenha decidido iniciar uma ação legal contra a Coinbase hoje, o dia do nosso depoimento perante a audiência crítica deste comitê sobre a criação de uma estrutura viável para a regulamentação de ativos digitais”, disse Grewal durante a audiência. “A solução é uma legislação que permita que regras justas para a estrada sejam desenvolvidas de forma transparente e aplicadas igualmente, e não em litígio.” 

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Um legado de ambigüidade

O caso contra a Coinbase é importante para a indústria de criptografia e seus resultados podem definir a existência de ativos digitais nos EUA. 

Ao contrário de outros no setor, a Coinbase tem sido uma defensora da regulamentação nos EUA. 

A empresa afirmou que no início de 2022 a SEC abordou a Coinbase perguntando se eles estariam interessados ​​em registrar alguma parte do negócio, com o que a empresa concordou. Apesar de não haver um caminho para o registro das exchanges de criptomoedas, os reguladores e a Coinbase embarcaram em uma resolução. 

Paul Grewal, Diretor Jurídico da Coinbase. Foto de cortesiaPaul Grewal, Diretor Jurídico da Coinbase. Foto de cortesiaPaul Grewal, Diretor Jurídico da Coinbase. Foto de cortesiaPaul Grewal, Diretor Jurídico da Coinbase. Foto de cortesia
Paul Grewal, Diretor Jurídico da Coinbase. Foto de cortesia

“Desenvolvemos e propusemos dois modelos de registro diferentes”, escreveu a empresa. “Gastamos milhões de dólares em apoio jurídico para construir essas propostas e pedimos repetidamente o feedback da SEC. Não temos nenhum. Também reiteramos que mantemos nosso processo de listagem – hoje não listamos valores mobiliários – e convidamos repetidamente a SEC a levantar quaisquer questões sobre qualquer ativo em nossa plataforma. Eles não criaram nenhum.

“Nós nos reunimos com a SEC mais de 30 vezes ao longo de nove meses, mas fomos nós que conversamos. Em dezembro de 2022, solicitamos novamente à SEC algum feedback sobre nossas propostas. A equipe da SEC concordou em fornecer feedback em janeiro de 2023. Em janeiro, um dia antes de nossa reunião agendada, a SEC nos cancelou e nos disse que voltaria a uma investigação de execução.”

Eles não são os únicos intercâmbios no espaço a receber esse tratamento. A exchange cripto Bittrex Global enfrentou suas próprias acusações em abril de 2023. Em resposta, eles também reclamaram da falta de clareza e comunicação por parte dos reguladores.

“Nunca tivemos a oportunidade de falar com eles”, disse Oliver Linch, da Bittrex Global. “O primeiro contato que tivemos com eles foi quando nos emitiram este Aviso de Poços. Isso normalmente acontece no final de um longo diálogo. Esse foi o primeiro contato que tivemos – os momentos em que eles censuram as coisas. Pedimos-lhes um tempo razoável para responder e eles basicamente disseram que não estavam interessados. 

A entidade sediada nos EUA, Bittrex US, encerrou suas operações no final daquele mês. 

Trabalhando em prol da legislação

Além disso, a Coinbase se engajou publicamente em esforços para criar clareza no espaço dos ativos digitais. A última delas foi em resposta ao Projeto de Discussão da Estrutura do Mercado de Ativos Digitais. 

O rascunho da discussão foi rliberado em 2 de junho como um “primeiro passo… para desenvolver regras claras para o ecossistema de ativos digitais”. Baseia-se nos quadros regulamentares existentes, ao mesmo tempo que tenta facilitar a inclusão de propriedades exclusivas dos ativos digitais. 

Grewal declarou nos comentários de abertura da audiência que abordou o projeto de lei que “O projeto estabeleceria uma base sólida para garantir proteções robustas para consumidores, investidores e participantes do mercado envolvidos em criptografia”. 

“A Coinbase encoraja fortemente os legisladores de ambos os lados do corredor a trabalharem juntos e agirem o mais rápido possível para continuar movendo o projeto de lei pelo processo legislativo.”

Também descreve uma estrutura para a CFTC e a SEC trabalharem juntas na regulamentação de ativos digitais, um ajuste que muitos na comunidade acolhem com satisfação. 

“Gensler é um acadêmico que está tentando executar”, disse Simon Grunfeld, chefe de Web3 do Digital Bank, Cogni. “Ele não está encontrando soluções para os problemas. Ele não está trabalhando com empresas porque não está fazendo nada para tentar remediar as coisas… O novo projeto de lei pode mudar tudo.” 

No entanto, uma área-chave que terá de ser resolvida após o anúncio da SEC é se a Coinbase receberá sua petição para regulamentação. Se negado, os reguladores terão de explicar o seu raciocínio. 

Solidificando alegações sobre criptomoedas como títulos

Grande parte da denúncia contra a Coinbase também explica, detalhadamente, a classificação como valores mobiliários de determinadas criptomoedas listadas na bolsa.

Em um trabalho seco de copiar e colar da reclamação da Binance, o presidente da SEC, Gary Gensler, e seus comparsas cumpriram sua observação desajeitada em abril de que “todas as criptomoedas são títulos”. Incluindo algumas das maiores moedas do ecossistema, ambos os registros detalharam por que Solana, Cardano e Polygon eram todos títulos. 

O buraco que muitos na comunidade esperam encontrar em breve é ​​o ethereum. 

Embora muitos acreditem que a Coinbase tem uma boa chance de vencer o caso contra eles, seu pedido traz à luz uma abundância de questões na regulamentação de criptografia dos EUA. Independentemente do resultado, o processo moldará o curso da indústria de ativos digitais nos EUA. 

A classificação destas criptomoedas oferecida pela maioria das bolsas provavelmente causará uma reação em cadeia que já se refletiu na sua negociação. Com duas das maiores bolsas enfrentando acusações na mesma semana, a comunidade criptográfica espera para ver quem é o próximo na linha de fogo.

  • Isabelle é jornalista do Fintech Nexus News e lidera o podcast Fintech Coffee Break.

    O interesse de Isabelle em fintech vem de um desejo de entender a rápida digitalização da sociedade e seu potencial, um tópico que ela abordou com frequência durante suas atividades acadêmicas e carreira jornalística.

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